行風(fēng)治理做到“全面覆蓋,集中教育,自查自糾,集中整改,不留死角 (一)
加強(qiáng)紀(jì)律教育,樹立法律“紅線”。在治理活動(dòng)中,可以通過紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部專題學(xué)習(xí)會(huì)、廉政講座、論壇等形式,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,單位黨組織書記、行政一把手帶頭為干部職工講法律、紀(jì)律課,帶動(dòng)廣大黨員和衛(wèi)生計(jì)生從業(yè)人員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)和政治理論的積極性,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和政治規(guī)矩,使廣大干部職工學(xué)法、懂法、守法。堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,做到早打招呼、早提醒。要緊盯“四風(fēng)”的新形式、新動(dòng)向,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題快查嚴(yán)處,鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)成果,切實(shí)防止“四風(fēng)”反彈。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理等方面配套規(guī)定。在專項(xiàng)治理工作中,要充分形成風(fēng)清氣正的良好氛圍,齊心協(xié)力抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,建立和完善責(zé)任追究制度。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)第一責(zé)任,行政負(fù)責(zé)人對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)第一責(zé)任。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作親自部署,親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,重大問題親自約談,使主體責(zé)任落地生根。各單位內(nèi)部要層層建立和落實(shí)工作責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管范圍的治理工作負(fù)主責(zé),層層把責(zé)任和要求傳導(dǎo)下去。各級(jí)各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要敢于擔(dān)當(dāng),大膽監(jiān)督黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作主體責(zé)任的落實(shí)。各地各單位要出臺(tái)責(zé)任追究制度和問責(zé)制度,對(duì)出現(xiàn)重大案件、問題比較集中的單位,采取責(zé)任倒查,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任。通過追究,該立案處分的要處分,該免職的要免職,該調(diào)離的調(diào)離,該誡勉談話的誡勉談話。涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法,該移交司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)以上率下,行政機(jī)關(guān)帶頭自查自糾。各級(jí)各單位要組織召開專題民主生活會(huì),集中學(xué)習(xí),集中自查,集中整改。要加強(qiáng)自查自糾和治理整改的針對(duì)性,結(jié)合省衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)去年發(fā)生的頂風(fēng)收受紅包、土特產(chǎn)和吃請(qǐng)的個(gè)案,以及我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)近年來發(fā)生的相關(guān)案例,吸取教訓(xùn),舉一反三,自我檢查,分析原因,制定措施,堅(jiān)決整改。各級(jí)各單位黨組織也要組織黨員干部,通過黨組織活動(dòng),把專項(xiàng)治理的內(nèi)容、要求結(jié)合進(jìn)去,加強(qiáng)整改。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)關(guān)要以上率下,帶好頭,把治理活動(dòng)層層開展起來。
(四)強(qiáng)化暗訪、巡查工作,推進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步完善暗訪工作機(jī)制,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,重點(diǎn)盯住機(jī)關(guān)干部、盯住下屬單位、盯住醫(yī)療機(jī)構(gòu)、盯住發(fā)證單位,堅(jiān)決杜絕收送“紅包”、收送回扣、收送禮品、收送土特產(chǎn)、收送年貨、公款請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩等問題。一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí),無論涉及到誰,一律從嚴(yán)處理,形成常態(tài),保持威懾。進(jìn)一步完善巡查制度,全面開展常態(tài)化巡查工作。要加大督促整改力度,加強(qiáng)對(duì)暗訪、巡查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),緊盯收送“紅包”禮金、禮品、回扣問題,全面整肅檢查、考核、招考、招錄等工作紀(jì)律,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)懲處力度,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。以發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗案件優(yōu)先查處,違反中央八項(xiàng)規(guī)定頂風(fēng)違紀(jì)案件優(yōu)先查處,違反省衛(wèi)生計(jì)生委“五不準(zhǔn)五嚴(yán)守”規(guī)定的優(yōu)先查處,違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的案件優(yōu)先查處,利用工作便利搞權(quán)錢交易的優(yōu)先查處。凡是發(fā)現(xiàn)地方基層單位違規(guī)違紀(jì)違法的線索,一律移交當(dāng)?shù)丶o(jì)委處理;重大線索,上報(bào)市紀(jì)委處理。查辦案件一定要不留死角,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。建立查處違規(guī)違紀(jì)案件數(shù)據(jù)和典型案例定期上報(bào)制度。加大通報(bào)曝光力度,擴(kuò)大查辦案件成效。
(六)推進(jìn)五個(gè)“陽光工程”,建立和完善長效機(jī)制。落實(shí)好“陽光采購”、“陽光用藥”、“陽光物流”、“陽光院務(wù)”制度,開展“陽光計(jì)生”國家示范單位創(chuàng)建。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)抓好:建立科學(xué)的醫(yī)療績效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)價(jià)格公示制度,建立完善“紅包”管理的有關(guān)告知與協(xié)議制度,加強(qiáng)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建“廉潔誠信醫(yī)院”,建立醫(yī)藥企業(yè)廉潔承諾及規(guī)范醫(yī)藥代表行為制度,建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度,完善處方點(diǎn)評(píng)制度和防統(tǒng)方機(jī)制,規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格執(zhí)行特殊藥品管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,深化整治“小金庫”專項(xiàng)行動(dòng)成果等方面工作。